ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA CON LAS FARC

El acuerdo llevado a la habana presentado por Juan Manuel Santos presidente  de Colombia, es uno de los más importantes en este momento y que ha generado miles de controversias en nuestro país, ya que para muchos colombianos este es un acercamiento más de los tantos que han tenido inicio pero que no se ha conocido su fin, el acuerdo de negociación en parte nos trae nuevos cambios pues en cada uno de sus temas tratados da clara muestra de la participación que este grupo en este caso las FARC  tendrá en nuestro país y del papel que nosotros como colombianos tendremos en esta decisión, que básicamente se esta llevando acabo solo con un fin lograr llegar a negociaciones para poder de cierta manera mejorar la paz en Colombia y la calidad de vida de muchas personas, que son victimas de estas personas y de los actos terroristas que hay en nuestro país.

1. Uno de sus acuerdos y el primero consiste en ofrecerle a este grupo las garantías necesarias para la conformación de sus partidos políticos, al mismo tiempo que se les ofreciera garantía para sostener los acuerdos tratados.

2. Incluir la participación de nosotros como ciudadanos en la toma de decisiones en cada unos de estos acuerdos, para que de esta manera podamos ser participes de cualquier tipo de acuerdos presentados en la mesa de negociación de estos dos grupos

3.Medidas seguras para iniciar mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. Todo esto basado dentro la democracia y la participación de todas las personas que asistan a la toma de decisiónes.

voceros de partidos y movimientos políticos para integrar una Comisión que defina los  lineamientos del estatuto de garantías para los partidos que se declaren en oposición.

1.    Se abrirán espacios adicionales para que las fuerzas políticas, las organizaciones y          movimientos sociales y las comunidades en general, en especial aquellas que trabajan en la  construcción de la paz, puedan dar a conocer sus propuestas y proyectos en medios  institucionales y regionales.

1.  Se acordó una revisión integral del sistema de planeación participativa para asegurar la efectividad de la participación ciudadana en la construcción y el seguimiento a los planes de desarrollo, que será un instrumento fundamental en la etapa de la construcción de la paz.

s   se acordó la creación de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para promover la integración territorial y la inclusión política de zonas especialmente afectadas por el conflicto y el abandono, de manera que durante un periodo de transición estas poblaciones tengan una representación especial de sus intereses en la Cámara de Representantes, sin perjuicio de su participación en las elecciones ordinarias.

1. 

UNA VERDAD SECUESTRADA: CUARENTA AÑOS DE ESTADÍSTICAS DE SECUESTRO (1970-2010)

Desde hace cuarenta años Colombia ha sido el escenario de numerosos secuestros. Estos hechos cometidos en contra de la libertad de las persona, afectan a toda la sociedad. Es muy difícil establecer las cifras exactas que deja este hecho inhumano así como también es difícil establecer su certeza debido a varios obstáculos que se presentan en el proceso. La falta de información concreta y valida anterior a 1991 es, por ejemplo, una causante de esta inexactitud en las estadísticas de secuestro, al igual que las decisiones de política pública que afectan las estadísticas.

Este informe, dirigido por Gonzalo Sánchez Gómez y César Caballero, con el apoyo del Centro Nacional de Memoria Histórica, es una base de datos sólida que contiene las cifras del tiempo del secuestro en Colombia desde 1970 hasta el 2010. Fue una tarea de investigación profunda que se llevó a cabo exhaustivamente, un servicio dedicado a la compilación de datos, una serie de actividades que se realizaron durante seis años.

Durante este tiempo, el grupo de investigación recopiló información de distintas fuentes oficiales como lo son Fondelibertad, DAS, Policía Nacional, Fiscalía, Sentencias, prensa, entrevistas y publicaciones. Esta investigación expresa con cifras las voces de las personas secuestradas y las de sus familiares, una exploración que contribuye en la revelación de los hechos realmente trascendentes en Colombia, lamentablemente desalmados y crueles. Por el momento podemos decir que son miles de personas las víctimas del secuestro, individuos inocentes, algunos que han sufrido inesperadamente de este flagelo, como otros que por un acercamiento con  personas del poder, como políticos  y empresarios, han tenido que pagar los platos rotos.

Hay muchos casos que no se conocen aun, pero gracias a la constitución de 1991, quedarán en sub-registró de fragmentación. Por esta razón se dice que es mucho más fácil expresar  cifras debido a los múltiples cambios que se generan en este tipo de información. Todas las gráficas expresan variantes diferentes y distintas cifras para que el lector pueda realizar su propia lectura o interpretación de lo que ha sido la  realidad del secuestro en nuestro país.

El Centro Nacional de Memoria Histórica por medio de este material, suministra al país una fuente para esclarecer la verdad, busca también facilitar la justicia y reparación para las víctimas de secuestro. “La base de datos se entrega por medio de esta cartilla, un video y un software interactivo, convencidos de que la información debe ser pública y abierta a las múltiples interpretaciones. Por ello, los datos se presentan sin análisis para que el país haga sus propias lecturas. En los próximos meses presentaremos una interpretación, de las tantas posibles, de estos datos”. Grupo investigación, una verdad secuestrada.

En la construcción de este proyecto, se establecieron diálogos institucionales que permitieron el recibo de información cualitativa y cuantitativa. Observando los resultados arrojados por las estadística,  podemos inferir en síntesis que:

Las estadísticas de secuestro presentadas en este informe  inician en 1970 con las redes criminales, luego en 1974 se unen las FARC. A esta cruel violencia se les unen dos grandes criminales: el ELN y el M- 19. Esta estadística nos lleva hasta el 2010. Los presuntos autores que más se destacan son las FARC, las redes criminales, el ELN y los paramilitares. Estos grupos, en cuestión de estadísticas, son los que más registran secuestros en los hechos cometidos. 
La mayoría de los secuestrados son hombres entre los 18 y 65 años y se han documentado aproximadamente 39.058 personas que han sido secuestradas al menos una vez entre 1970 y 2010., esta base recopila 1.302.337 datos. El secuestro es una situación ocurrida en territorio colombiano en la cual una persona es privada ilegalmente de su libertad en contra de su voluntad para obtener algún provecho de ella o de un tercero a cambio de su liberación”.
El promedio de los casos ocurridos menores en un día corresponde al 5 %, el más alto es entre uno y treinta días, con el 59 %, mientras que en uno y tres meses corresponde el 14 %.  La mayoría de las victimas duran en cautiverio entre un día y algunas cumplen la mayoría del año. En gran cantidad de casos, el secuestro ocurre por razones económicas, encabezadas con un 84 %. Esto quiere decir que en ese lapso de tiempo, la economía es la causa por la que más se han cometido actos de secuestro.
Los autores también cuentan con un porcentaje que los identifica. Las FARC registran un 33% de participación en los actos de secuestro, las redes criminales tienen el 27%, el ELN un 25%, los paramilitares un 7& y otros autores registran un 8%.

Las FARC y el ELN junto con las redes criminales,  están ligados de cierta forma en los secuestros de políticos y empresarios. Algunas de las consecuencias del secuestro son: Exacerbación de temores, pérdida de una parte del principio de realidad y la pérdida del sentido social y comunitario entre muchas otras. La estrategia más utilizada por los secuestradores es la intimidación con armas, que es la causante de exacerbación de temores.  La población más afectada son los bogotanos con un 2.572 de víctimas.

Aquí se puede encontrar la cartilla completa en PDF, pagina del Centro de Memoria Histórica: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/index.php/informes-gmh/informes-2013/una-verdad-secuestrada

 

EL M-19

Para poner en contexto la fundación del M-19, hay que mencionar que la administración de Carlos Lleras Restrepo intentaba distanciarse del estilo de negociación permanente con los partidos, una noción propia del Frente Nacional y que Alberto Lleras Camargo y Guillermo León Valencia sí la aplicaban. La propuesta de la reforma constitucional y administrativa hecha por Lleras Restrepo en 1968, busca el fortalecimiento frente a los partidos y a los poderes regionales y locales. Lleras Restrepo enfrentó problemas al intentar profundizar la reforma agraria, la cual fue aprobada en 1961. Es entonces cuando Restrepo emprendió la Organización de la Asociación de Usuarios Campesinos (ANUC). Este impulso reformista se frenó con la crisis de legitimidad del Gobierno Conservador de Misael Pastrana Borrero (19790-1974).

El antecedente más importante que provoca la creación de esta guerrilla es la creación de la ANAPO (Alianza Nacional Popular) fundado por el general Rojas Pinilla. Este movimiento político se presentó a las elecciones de 1962 con el candidato José Jaramillo Giraldo. En 1970 Rojas se convirtió en un caudillo populista con gran arraigo entre la población colombiana. La ANAPO se presento a las elecciones presidenciales del 19 de abril de 1970, en contra del candidato del Frente Nacional Misael Pastrana Borrero. Estas elecciones las gano Pastrana para el periodo 1970-1974.

Rojas y sus partidarios acusaron estas elecciones como fraudulentas, en consecuencia, en 1974 Jaime Betaman (ex militante de las FARC), Carlos Toledo Plata (Representante del ala socialista de la ANAPO) Andrés Almarales, Israel Santamaría (representante a la cámara) y un grupo de guerrilleros urbanos encabezados por Betaman Cayón conformaron el M-19 en 1974. Su lema fue: “Con las armas con el Pueblo”.

M-19 Criminales de guerra. http://img218.imageshack.us/img218/2379/gfgfgfx.jpg

En la historia del M-19 se destacan sucesos importantes. Uno de ellos es el robo de la espada de El Libertador en la Quinta de Bolívar en Bogotá. Después de vigilarla muy bien y posteriormente rodearla, en 1974 el M-19 invadió la propiedad y robo la espada de Bolívar. Con unas palabras revolucionarias, el M-19 exclama con ímpetu: “Bolívar, tu espada vuelve a la lucha”, junto a su lema: “Con el pueblo, con las armas, al poder”

La economía se desaceleró y la inflación explotó en el gobierno de Alfonso López Michelsen (1974-1978). La desilusión que produjo esta administración y la creciente movilización social urbana alteraron las valoraciones de los actores del conflicto armado. Esta crisis económica generó un gran malestar social, lo que produjo que la guerrilla del M-19 irrumpiera en Bogotá y desarrollara acciones propagandistas de alto impacto mediático. Gracias al paro de 1977, la guerrilla del M-19 mostró una manera diferente de plantear su lucha: era cercana al país urbano, a diferencia de otras guerrillas que estaban internadas en el país rural.

En febrero de 1976 secuestraron al dirigente sindical José Ranquel Mercado, quien era el presidente de la confederación de trabajadores de Colombia (CTC) y el 19 de abril de 1976 lo asesinaron atado de sus extremidades y dándole un tiro en la cabeza. Lo acusaban de dejarse sobornar y vender los intereses populares del sindicato que representaba, este hecho conmocionó al país.

El gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala (1978-1982) fue predominantemente militar, esto con el fin de desactivar la situación conflictiva política y militar. Puso en marcha una política de seguridad, cuyo principal instrumento fue el Estatuto de Seguridad Nacional, el cual manejaba el concepto del enemigo interno: “cualquier adversario político que opera dentro de las fronteras de la nación”. Este despliegue represivo del Gobierno y de los mandos militares bajo la presidencia de Turbay, fue respondido por los avances de las FARC y el ELN junto con el aumento de las acciones propagandísticas del M-19.

M-19 La guerrilla que alcanzó "la paz" 

Durante el Gobierno Barco (1986-1990) se reanudaron las conversaciones de paz con el M-19. Estas se iniciaron en enero de 1989 y llevaron al acuerdo de paz firmado entre el Gobierno y el M-19 en marzo de 1990, seguido por el acuerdo con el Quintín Lame. El 8 de marzo de 1990 realizaron la entrega de armas en su campamento de Santo Domingo liderados por su comandante máximo Carlos Pizarro León Gómez y se desmovilizaron para convertirse en grupo político que se conoció como Alianza Democrática M-19.

- El primero hace referencia a la construcción de un túnel de más de 80 metros que salía a una guarnición militar conocida como Cantón Norte en Usaquén (Bogotá).

- El 31 de diciembre de 1978 robaron más de cinco mil armas. Este hecho provocó una ola de represión en la cual muchas personas fueron torturadas en los establecimientos militares.

- El 27 de febrero de 1980 un grupo de doce guerrilleros del M-19, al mando de Rosemberg Pabón (llamado Comandante Uno), tomaron la Embajada de la República Dominicana. Para la liberación de los rehenes pedían la libertad de cerca de 320 de sus militantes que se encontraban prisioneros y una cantidad elevada de dinero. Después de 61 días y luego de un largo proceso de negociación, el comando guerrillero entregó los diplomáticos retenidos y viajó en un avión a Cuba.

- La toma de rehenes de la Embajada de la República Dominicana mostró y ratificó la popularidad del M-19 y la habilidad negociadora del Gobierno de Turbay, que propuso la posibilidad de una amnistía para tratar de recuperar la iniciativa política.

Para afrontar la expansión de las FARC y la infiltración del M-19 en el sur del país (que logró ocupar transitoriamente Mocoa), desde enero de 1981 el Ejército envió varios batallones al Caquetá. El M-19 había abandonado la lucha urbana y había decidido insertarse en las tensiones rurales, especialmente en Huila, el Valle del Cauca y Caquetá. Frente a la reacción del Ejército, los guerrilleros de ese grupo sufrieron duros infortunios.

Durante el gobierno del presidente Belisario Betancur (1982-1986) se empezó un proceso de paz con las guerrillas y un otorgamiento de amnistías. En este periodo, El M-19 buscaba obtener un mayor protagonismo político al privilegiar la presión militar. Bataman, el dirigente máximo del M-19 en aquel tiempo, propuso al gobierno celebrar una reunión en Panamá con el propósito de adelantar diálogos que permitieran solucionar el conflicto. Sin embargo, Bataman murió el 28 de abril de 1983 en un accidente de aviación y las negociaciones se suspendieron.

La toma al Palacio de Justicia el 6 de noviembre de 1985 por parte del M-19 y la retoma hecha por el Ejército, debilitó los diálogos de paz con el Gobierno. Un comando del M-19 compuesto por 35 guerrilleros al mando del comandante Andrés Almarales, ocupó el Palacio de Justicia en plena Plaza de Bolívar en Bogotá. La reacción del ejército provocó una confrontación armada, en la cual cayeron la mayoría de los miembros del comando guerrillero y al parecer otras 53 personas civiles, incluyendo a varios magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Según algunos de los críticos, el M-19 contó con el apoyo de las mafias del narcotráfico para ejecutar esta masacre, pero esta acusación no ha sido comprobada.

La responsabilidad de la fuerza pública. Revista Semana. http://www.semana.com/upload/images/2010/11/4/226960_19183_1.jpg

Para la contienda electoral de 1990 tenían como candidato a la presidencia a Carlos Pizarro, pero este fue asesinado el 26 de abril de 1990 dentro de un avión en pleno vuelo, al parecer por sicarios a órdenes de las mafias del narcotráfico. En su remplazo se presentó Antonio Navarro Wolf logrando el tercer lugar detrás de César Gaviria Trujillo y Álvaro Gómez Hurtado.

Durante el gobierno de César Gaviria (1990-1994) se presentaron a las elecciones de la Asamblea Nacional Constituyente y obtuvieron 19 puestos logrando la votación más alta que grupo alguno tuviera para dicho estamento, convocado con objeto de redactar la Constitución de 1991. Antonio Navarro logró ser uno de los tres presidentes de la Asamblea.

Antonio Navarro fue ministro de Salud durante el gobierno de César Gaviria y ha continuado siendo figura relevante de la política del país siendo alcalde de la ciudad de Pasto, representante a la Cámara, etcétera. Actualmente (2004) es Senador de la República. El M-19 ya no existe formalmente como movimiento militar o político particular; sin embargo, varios de sus antiguos miembros hacen parte de la coalición de izquierda conocida como el Polo Democrático Independiente.

Antonio Navarro Wolf

Leidy Paola Rodríguez Valderrama - 324372.                     Comunicación social y periodismo - II semestre.

Sandra Milena Aldana Castro - 333292.                                     Uniminuto Zipaquirá - Teoría del conflicto.

Fuentes: 

- Informe general Centro Nacional de Memoria Histórica: ¡Basta ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Capítulo II: Los orígenes, las dinámicas y el crecimiento del conflicto armado. 

- Página web Caracol Radio. Notas especiales: Historia del M-19. http://www.caracol.com.co/especiales-notas/historia-del-m19/20050211/nota/217510.aspx

TALLER NO 1. TERCER CORTE

1. ¿Cuáles son las causas del conflicto armado en Colombia?

RST/ Son varias las causas del conflicto armado, el poder ha sido una de ellas.  El sistema de gobierno que existe en Colombia y la falta de oportunidades para participar en política, ha creado un ambiente de discordia e insatisfacción por parte de la gente, lo que promueve que los actores del conflicto manipulen a la gente y vean en éste aspecto una escusa para luchar en contra del gobierno. El territorio también ha sido una causa muy importante. Ligado con la propiedad de tierras, el objetivo principal de la guerra es conservar el control sobre los territorios colombianos y a la vez intentar recuperar los perdidos. En general, las causas son muchas pero estas dos son las principales.

2. ¿Cuáles son las diferencias entre la guerrilla y los paramilitares?

RST/ Las  guerrillas son grupos subversivos que en un principio buscaban defenderse del gobierno y cuando se transformaron tenían el propósito de establecer un nuevo tipo de sociedad llamada socialista. Estos grupos tienen en común que se establecieron en base de movimientos revolucionarios internacionales y tenían un proyecto político ya definido. Los paramilitares surgieron con el fin de frenar el avance de las guerrillas y contaron con el apoyo del gobierno, las guerrillas no. A diferencia de ellas, los paramilitares surgieron sin proyecto político.

3. ¿Cuáles son los actores del conflicto?

RST/ Son muchos. Las primeras agrupaciones armadas conservadoras: Policía "chulavita" y los pájaros eran grupos asesinos a sueldo. Las guerrillas liberales y autodefensas comunistas: campesinos inconformes que se introdujeron en la selva con el fin de luchar contra la hegemonía conservadora. Las FARC ( de tendencia comunista ortodoxa) y el ELN, quienes buscaban establecer una nueva sociedad, revolucionaria e independiente. El EPL ( de línea comunista prochina), El M-19, las AUC (que recibieron el apoyo secreto de políticos, militares, ganaderos, empresarios y personas del común), los grupos paramilitares (al mando del gobierno, grupos que querían acabar con las guerrillas) y la fuerza pública: el ejercito, que buscaba recuperar el territorio invadido y restablecer el orden público. 

4. El papel de los medios en el cubrimiento del conflicto armado.

RST/ Los medios de comunicación tienen el poder de mostrar la realidad, de darle relevancia al trasfondo del conflicto. Por lo general, los medios solo nos muestran una cara de la verdad, revelan solo lo que hay por encima y se quedan con la simple noticia, lo que siempre escuchamos. Es necesario que los medios periodísticos empiecen a indagar más, a mostrar la otra cara de la historia y brindarle a la gente más información, que contextualicen el conflicto, pues es la época en la que vemos solo una parte de un Iceberg, en donde por debajo del agua se encuentran muchas cosas más y los medios solo nos muestran lo que se ve por encima del agua.